Hidrovía: alientan desdoblar dragado y señalización para la próxima licitación

    Tras la prórroga por 90 días de la concesión vigente para el consorcio Hidrovía SA, para el dragado y balizamiento de la vía fluvial Paraná-Paraguay, ahora se debaten las condiciones que deberá tener el futuro llamado a licitación.

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    El viernes pasado se conoció el nombre de quién sucederá al fallecido ministro de Transporte Mario Meoni, al frente de esa cartera. Se trata de Alexis Guerrera, quien será puesto en funciones este lunes y que tendrá entre sus primeros desafíos continuar con la gestión que venía desarrollando su antecesor en relación a la concesión de la Hidrovía Paraná-Paraguay.

    Como se recordará, el 30 de abril vencía el contrato vigente con el consorcio Hidrovía SA, conformado por el grupo belga Jan de Nul y el holding argentino Emepa SA, contrato que -de apuro, a último momento- fue prorrogado por 90 días mientras se delinean pautas para un nuevo llamado a licitación.

    La empresa Jan de Nul, es una de las dragadoras más grandes del mundo, y Emepa SA, una sociedad que surgió desde Chascomús, vinculada inicialmente a la actividad ferroviaria pero que a partir de la concesión otorgada en 1995 logró convertirse en un nombre asociado a la señalización de los canales navegables del Paraná, desde Confluencia hasta el Río de la Plata.

    ¿Dos licitaciones: dragado y señalización?

    Ahora, los actores involucrados en la operatoria de la hidrovía troncal del río Paraná retomaron el debate sobre el dragado y señalización de los canales que se utilizan para la exportación de la mayor parte de la producción agropecuaria de la Argentina.

    Legisladores, gremialistas del sector, especialistas y representantes de las empresas impulsan propuestas -no siempre coincidentes- para el futuro de una actividad estratégica.

    Todos los participantes saben que por esos canales fluviales no solo se traslada la producción exportable del país, sino que además es el escenario de episodios reiterados de sobre y subfacturación que perjudica al fisco, contrabando y hasta tráfico de drogas.

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    Foto Télam.

    Entre las diversas ideas, gana espacio la alternativa de separar, en la próxima licitación, las actividades del dragado y el balizamiento. Es decir que, de concretarse esa iniciativa, quedaría abierta la posibilidad de que la asociación entre Jan de NUL y Emepa Sa, quede disuelta.

    Ahora la expectativa está depositada en lo que hará la cartera de Transporte durante estos tres meses, mientras esté vigente la prórroga de 90 dias en la concesión, que según quienes siguen de cerca las negociaciones saben que el plazo de 90 días resultará insuficiente para completar los preparativos necesarios para una licitación internacional.

    Sobre las medidas que tomará el flamante ministro del área, Alexis Guerrera, fuentes oficiales informaron a Télam que «se están siguiendo los lineamientos que dejó (Mario) Meoni acordados con el Presidente». Esto habla claramente de una continuidad respecto de los criterios y prioridades que en esta materia venía trazando Meoni.

    Avance kirchnerista

    Actualmente, de acuerdo al decreto inicial 235/1995 de la concesión, la modalidad de contrato es por peaje. Es decir que la prestataria del servicio realiza tareas encomendadas por el Estado (como el dragado del fondo para hacer posible el tránsito de buques de gran calado y la señalización para guiar la navegación en esas rutas) y a cambio queda facultada para cobrarles directamente a los barcos transportistas por el uso de esos canales.

    Pero la pregunta es ¿se mantendrá ese formato en nuevas concesiones? Las posturas son divergentes. No parece haberse encontrado un punto de acuerdo, como sí ocurre con el desdoblamiento de la licitación: por ejemplo, el senador Jorge Taiana (Frente de Todos-Buenos Aires) es uno de los impulsores de incorporar cambios en este aspecto.

    «El peaje tiene que ser distinto», recalcó el excanciller, asegurando que la recaudación de la concesionaria Hidrovía SA es «no menos de 200 millones de dólares anuales cuando el conjunto del gasto no está por encima de los 120 o 130 millones anuales». «Eso es lo que dicen las empresas que quieren entrar a competir», contó.

    Y luego argumentó: «El peaje lo debe cobrar el Estado, porque debe haber un control eficaz de lo que transita por la Hidrovía, que es lo que no ha habido hasta ahora; perfectamente lo puede cobrar el Estado y pagarle a quienes hagan el trabajo -empresas privadas, cooperativas, nacionales, lo que sea- sobre el trabajo realizado», planteó Taiana.

    Para resaltar el rol que el kirchnerismo duro tiene en esta etapa que define el futuro de la Hidrovia, resulta ilustrativo el diálogo reproducido por Perfil.com, cuando el periodista pregunta a un dirigente cercano a la Vicepresidenta:

    -¿Taiana tiene el respaldo de Cristina Kirchner en su posición por la hidrovía?

    -Por supuesto.

    -¿Cómo continuará la historia?

    -Seguro será lo que está planteando Taiana.

    En otras palabras: aunque el Gobierno haya prorrogado el fin de la concesión tal como quiere el kirchnerismo, su posición se terminará imponiendo. También es un mensaje para Massa que controla el ministerio de Transporte.

    Otras opiniones

    Desde una postura más ambiciosa, el exsubsecretario de Puertos y Vías Navegables Horacio Tettamanti (ejerció el cargo entre 2011-2015) se manifestó en desacuerdo con el sostenimiento de la concesión a un grupo privado (sea desdoblada o unificada en una única licitación) y pidió repetir un modelo utilizado en 2013.

    Otro punto clave del debate es si vencido el plazo de la prórroga -aunque los 90 días se pueden extender otra vez- se debe realizar prontamente la nueva licitación, o si es preferible «una solución temporaria», en palabras de Hernán Orduna, extitular de la Comisión Administradora del Río de la Plata.

    Para Orduna, como también para Taiana, para encontrar «una solución definitiva» hay un requerimiento ineludible y es realizar «los estudios de impacto ambiental» que, remarcó, «nunca se hicieron».

    «Hay que hacer el estudio hidrosedimentológico (análisis de la dispersión de los sedimentos) y antes de eso hay que hacer el relevamiento batimétrico (estudio de la profundidad de río y de la topografía del fondo) porque, con la erosión que hay, con los problemas ambientales que hay, los grandes buques pasan y barren con los humedales y los márgenes de las riberas», alertó.

    La voz empresaria

    Algunas voces, como la del titular de la Cámara Argentina de la Industria Aceitera (Ciara) Gustavo Idígoras, abogan sin embargo por la participación de nuevos actores internacionales en el proceso licitatorio.

    «Promovemos una nueva concesión, pero le pedimos al Ejecutivo que sea transparente, que permita la participación de todos y no haya tratos injustos a favor de una empresa», señaló el representante de los aceiteros, durante una charla-debate por Zoom que organizó la Facultad de Agronomía de la UBA.

    Junto al gigante belga Jan de Nul, que intentará retener la concesión, en la futura pulseada podrían participar la empresa holandesa Boskalis, especializada en dragado, y también el holding chino CCCC (China Communications Construction Company).

    En definitiva, la discusión sobre el futuro de la vía navegable troncal será tema de debate en el Congreso (donde avanza la creación de la Comisión Bicameral de Seguimiento y Control) como también en el Consejo Federal de la Hidrovía, en el que tienen participación las provincias ribereñas.

    El gobernador Perotti defendió la creación de un órgano de control y regulación

    Este sábado 1° de mayo, como lo establece la Constitución de la provincia de Santa Fe, su gobernador, Omar Perotti, dejó inaugurado el período de Sesiones Ordinarias en la Legislatura.

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    Omar Perotti, gobernador de Santa Fe.

    En un segmento de su exposición destinado al tema Hidrovía, el mandatario recordó la importancia de la Hidrovía. “Es un corredor logístico vital para la Argentina que canaliza la mayor parte de sus exportaciones e importaciones. En ella, Santa Fe tiene un rol indiscutido”, dijo.

    “Tenemos la firme decisión de ejercer un rol protagónico dentro del Consejo Federal de la Hidrovía, donde Santa Fe ha planteado, frente a la finalización de su concesión, la creación de un órgano de control y regulación que tenga sede en nuestra provincia, en la ciudad de Rosario”, sumó el Gobernador.